各股室、大队、中队、建业市场服务公司：

为深入贯彻落实市区两级城市管理工作部署，建立城市管理网格化、精细化、常态化长效管理机制，全面提升城市管理效能，坚持以推动解决各类“城市病”为首要任务，常态化巩固提升创城成果，大力开展市容市貌、环境卫生、违法建筑、农贸市场等综合秩序整治，全面强化极端天气等突发事件应急救援处置能力，构建功能完备、监管立体、覆盖全域的新型城市管理格局。科尔沁区城市管理综合执法局决定2月份开展城管扫街之“正月正集中整治大行动”，现就有关事宜通知如下：

一、目标任务

聚焦人民群众反映强烈的市容环境卫生、综合秩序等突出问题，聚焦“农贸市场、公园广场、老旧小区、背街小巷、工地周边、城乡结合部”等盲区死角；聚焦门前五包、停车秩序、停车场管理等与老百姓生活密切相关的领域，加强疫情防控期间广场、公园及早市、市场内部防控，突破难点、整治堵点、治理丑点，全力打造智慧韧性安全城市。

二、重点工作任务

（一）落实“五无五净”标准，全面加强市容环境卫生整治。街路（包括主次干道、支路、分车岛及绿化带、机动道、人行道）清扫保洁要达到“五无五净”标准。五无：即道路无垃圾、无杂物、无积泥、无积水、无污迹，五净：即路面干净、绿地和树坑干净、边角侧石干净、雨水篦子干净、果皮箱等环卫设施干净。监督、考评道路清扫保洁、公厕和垃圾转运站、垃圾处理场管理；对垃圾处理设施的运营进行监管，做到垃圾及时清运。全面加强农贸市场、主街主路、背街背巷、城中村、城乡接合部、待建工地（建筑工地）等环境卫生整治，彻底清除卫生死角。

1、公共卫生间管理。加强现有环卫基础设施管理，做到周边干净、内外整洁；周边5米范围干净整洁，无垃圾、烟头、纸屑、杂草等，毒饵站设置规范合理，鼠药定期投放；内部卫生管理规范，厕内无异味，无便纸爆桶，蹲位、蹲便器无污物、小便池无尿垢，地面洗手池干净，墙体、隔断要整洁、无乱涂乱画，棚顶、窗户无蛛网。管理间物品摆放整齐、无杂物；基础设施完好，门窗、隔断、照明灯、水龙头、蹲便器、水箱、开关等基础设施完好；日常消毒、消杀。纱窗、门帘、诱蝇灯齐全，每日两次药物消杀，洗手池、门把手、水箱盖每日两次消毒，记录填写清晰；公厕开放管理，公厕全天候开放，因停水或停电导致不能使用的，挂牌停用或悬挂提示标语，及时维修、快速恢复；标志标识清晰，指示牌设置规范、标识牌信息填写准确；上班期间电话畅通，若有残疾人需要求助的，要及时进行帮扶；禁止吸烟，严禁如厕吸烟，管理员要及时进行劝导。

2、街路环境卫生管理。对照任务清单，明确任务、细化分工，增加保洁员数量，并严格做到一级街路16小时、二级街路12小时的保洁制度。同时，要规范管理保洁人员，做到着装整洁、文明停车、安全作业；日常普扫到位，路面、景观带干净无垃圾、烟头、纸屑、杂草等，雨水口无油污；垃圾包收集及时，做到上门收集，严禁垃圾二次落地或二次清运。收运车要合理安排时间，错峰、快速进行收运工作；果皮箱及时清掏、内胆无外放，垃圾不超过内胆的2/3，外表整洁、周边干净，每天消杀两次；强化机械作业机动性，按照错峰原则合理布置机扫、收运、清洗等车辆作业时间，适当增加作业频次。机械清扫后，路面干净无泥沙；气温超过30℃后，洒水每日不少于两次，车辆保持高机动性，并要错峰作业；保洁员着装干净、统一，车辆容整洁、无外挂。工具用具完好；城市立面、公交站、灯杆、广告站牌的小广告，路面无乱涂乱画。做好主城区辖区内的铁路公路沿线的环境卫生治理工作；抓好车站、机场、农贸市场、公园广场、背街小巷等区域的环境卫生，集中力量清理绿化带、隔离带、树池、花箱，并加强常态化保洁工作；彻底清理城市“牛皮癣”，重点清理灯杆、公交站、广告站牌、路面等处的乱涂乱画、乱贴乱挂。

3、垃圾转运站管理。站外5米区干净、整洁，无垃圾散落、渗滤液污染，周边车辆秩序良好；站内无恶臭气味，墙体、机械设备整洁无灰尘，地面不坑洼、无渗滤液外溢，站内及管理间整齐、无杂物乱堆乱放；转运车辆、压缩箱体定期清洗，保持车身整洁、箱体密封良好，无渗滤液外溢；垃圾日产日清，不积压，不满冒；站内每日两次消杀、消毒，记录填写清晰；照明良好，电线布置规范，要注意用电安全；管理员着装统一、干净整洁，操作规范、安全作业。

4、企业监督管理。要求餐厨、污水、污泥、建筑、生活垃圾处理厂等企业，整治厂区内外环境卫生，物料按要求覆盖，符合环保要求。做好安全生产、病媒防治、建档立案等相关工作。城管企业监督管理员详细记录每天监管工作内容，并将监管情况形成书面文字进行上报，尤其是在监管过程中发现有质量安全隐患或质量问题、垃圾处理量等问题，作为对监管企业存在的问题进行通报整改的主要依据。

（三）市容综合秩序整治。

1、督促铲冰除雪管理。按照“谁家责任谁承担，谁家区域谁清理”原则，沿街各企事业单位、临街商户、住户严格履行“门前五包”责任，立即开展清雪除冰工作，达到责任区门前无雪堆，无冰包、冰棱、路见本色，不影响居民正常出行。在清雪除冰时，统一将积雪堆积在道路两侧不影响车辆、人员通行的位置，按要求将雪清到路缘石以下，堆成堆，严禁向清扫完毕后的主次干道上倾倒积雪。如有不清理门前积雪、不落实“门前五包”责任者，或未按时限清理完毕的，依法严厉处置，顶格罚款。

2、违法建设拆除工作。按照区委、区政府拆除违法建筑工作部署，坚持“遏制增量、消灭存量”，依法全面推进违建拆除工作。拆除不符合城市规划的有碍市容市貌环境形象的违建和过期临建，对各类“违法建设”调查摸底，建立倒排工期、挂图作战工作机制，从执法步骤、销号任务推进等方面入手，对所有销号任务及计划目标建立编号，明确责任人及销号时限，细化工期；查处辖区内取得建设工程规划许可证前的“未批违建”、工程竣工验收后违反城市规划的“私搭滥建”行为，依法强制拆除辖区范围内不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。

3、规范门前五包秩序。督促沿街机关企事业单位、个体工商户落实“门前五包”责任制，对主街主路两侧的市容市貌统一进行管理，严格落实网格化管理工作，充分发挥“户长制”、“路长制”工作效能，做到“任务分解到位，责任落实到位，人员工作到位”。严格落实门前五包责任制。包卫生，各类公用设施整洁完好、环境整洁、墙体、玻璃以及公共设施无乱涂写、乱张贴，无乱吊乱挂，无积冰污雪；包绿化，花草树木完好无损，维护绿化设施；包美化（亮化），建（构）筑物灯光设施完好无缺损，不准擅自扒窗改门、改变建（构）筑物结构；包硬化，人行道没有裸露地表，不准擅自开挖路面；包秩序，无店外出摊、乱堆杂物、占道经营，乱停乱放等行为；推行户长路长制工作机制。按照创城标准，主动作为，聚焦城市管理重点难点工作，以精细化管理为突破口，做到查找问题精准、整治落点精确、日常管理精细，实现管理长效化。

4、违章广告牌匾治理。对辖区户外广告、招牌、标语牌、橱窗等设置进行监督管理；对未经批准，擅自设置大型户外广告、牌匾、刀匾等影响市容市貌进行查处；对牌匾有安全隐患或残缺等进行查处；对在建筑物及树木等市政设施上涂写或张贴小广告进行追呼。户外广告设施、标牌、门头牌匾必须符合设置规定，经规划审批部门同意后必须到科尔沁区城市管理综合行政执法局备案。

5、外立面改造、店铺装修管理。外立面改造、店铺装修必须符合设置规定，经规划审批部门同意后必须到科尔沁区城市管理综合行政执法局备案，外立面改造期间必须按要求设置围挡，店装垃圾日产日清。

6、流动商贩占道经营管理。实行全天候管理，对违法占用城市道路、公园广场、商场店铺和街区的流动商贩及小吃车违法占道经营、户外经营等行为加大执法处罚力度，依法暂扣经营装具，发现一起、查扣一起、处罚一起。

7、静态停车管理。按权限对辖区城市道路静态停车、停车泊位、标志设置、标线施划等管理，对相关违法行为进行查处。全面清理依法查扣共享单车挤占人行道、盲道、绿化带等乱停放行为，对主城区所有道路（含未通车路段、断头路）、公共停车场、背街小巷和道路停车泊位等周边道路及其他公共部位占用公共资源停放，车容肮脏破烂，长期弃用特征的车辆，（含两轮、三轮摩托车，电动三轮、四轮车等）进行清理暂扣。

8、停车场管理。对为社会车辆提供停放服务的公共停车场，包括专业停车场、配建停车场、临时停车场以及临时占道停车点，进行监督管理。对停车场内违规行为、破坏公共停车场设施行为进行严管重罚。

9、餐饮店违法排烟、生活垃圾、餐厨垃圾管理。对辖区内所有餐饮业门店的油烟排放措施进行全面排查，严禁店外摆桌、吹炭、明火烧烤等行为，减少油烟污染扰民。要求必须安装与本单位排烟量相匹配的，经国家认可的单位检测合格的油烟净化设施，营业期间必须保证油烟净化设施正常运行，并全程进行监管。通过夜间常态化值守，对餐饮服务单位履行餐厨垃圾处理责任情况进行全面检查，并检查商家整改落实情况，对餐饮业店铺门前、街面、道路两侧乱倒生活垃圾、餐厨垃圾污水问题，进行严管重罚。

10、宠物犬管理。全面加强不文明养犬行为的监察执法管理工作，未办理“养犬登记证”的，抓！未戴“犬牌”的，抓！未栓犬链的，抓！未戴嘴套的，抓！未清理犬只粪便的，抓！携犬出入公共场所扰民的，抓！污染公共场所的，抓！违规的犬只，视情节无限期没收其犬并处罚款。

11、社会生活（经营性）管理。要求从事商业经营活动的沿街商铺、早夜市及日间市场摊位、各类摊点及商品展销、沿街收废品流动商贩等经营者，严禁使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的方法招揽顾客。各类商业宣传车辆按照备案批准的路线和方式组织宣传，行驶过程中不得使用高音喇叭或者其他产生噪声污染设备。限制物流、货站、建材等生产经营业主作业时间，在周围居民日常休息，尤其是夜间休息时，禁止产生卸货、鸣笛等噪声扰民行为。

12、开业庆典、场演、商演、路演管理。对所有街路、户外、公园、广场等公共场地内的公益性演出、商业性演出、广告宣传、商品促销等商业宣传活动进行监督管理。要求进行开业庆典、场演、商演、路演等活动前必须到科尔沁区城市管理综合行政执法局备案。规范主城区礼仪庆典和商业促销活动，取缔未经备案登记的开业庆典和促销活动，严格控制条幅、道旗、升空气球、彩虹门和烟花爆竹的使用，要求主办方在登记备案的活动结束后必须将场地卫生清理干净。

13、农贸市场管理。按权限对辖区内各市场进行监督管理，规范市场运行程序。规范早夜市及日间市场管理，合理设置经营区域，规定经营时间，确保经营秩序、周边流动地摊、环境卫生等管理到位。

三、工作要求

（一）统一思想，凝心聚力开新局。局属各部门要根据本辖区情况、责任范围，抓紧研究部署，明确工作目标、重点任务、重要举措，对照任务分工，抓好贯彻落实。假日巡查及应急监察执法中队每周六、周日持续跟进，查漏补缺。城管企业监督管理员监管企业垃圾处理量情况，核查设施计量以及系统运行情况，确保计量数据及时、准确，系统运行稳定。

（二）宣传引领，助推工作再创新。不断提高宣传水平，充分发挥报刊、电视、广播等主流媒体和门户网站、城管公众
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